象牙制品被收缴之后为什么只能销毁?那么贵重销毁不可惜吗?
不彻底销毁,难道等着滋生更多的犯罪吗?我来给大家列一列吧!监守自盗这不是杞人忧天的担忧,而是活灵灵的现实。我们以近几年的数据为例,2012年2月莫桑比克收缴的象牙丢失1吨多;同年6月,赞比亚的象牙少了3吨;而在菲律宾,2005年和2009年缴获的象牙中,竟有近6吨象牙消失。这些象牙的存在不仅仅滋生了腐败,最终还是流入了消费渠道。
助长消费需求缴获而不销毁,就得使用它。确实,国际社会对怎么处理缴获的象牙一直存在争议,主流观点有两个:一个是销毁象牙,打压贸易,来表达立场与决心;一个是将缴获的象牙投入市场,拉低市场价格,从而抑制非法盗猎。可实际效果如何呢?我们就以我国市场为例。根据国际爱护动物基金会(IFAW)的调查,2006年的时候,我国市场上的象牙原料价格在3500至4400人民币每公斤,但2008年的时候,中国在《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的批准和监督下,从非洲四国合法进口了一批象牙之后,市场原料价格不但没有被打压,反而飙升三四倍,并水涨船高,导致制品价格也直线飙升。
因为合法象牙的存在,让人误以为象牙贸易放开了,从而大幅助长消费需求,在高昂的价格和利润的刺激下,盗猎活动自然更为猖獗。所以,经过多年尝试,国际上对于用合法象牙来打压市价的做法已经失去了信心。人的欲望,岂是简单供求曲线就能计算清楚的?掩护非法贸易合法象牙的存在,也给执法部门带来了难题,因为区分合法非法象牙变得很困难。
在中国采取的是象牙收藏证和特许经销制度,每个象牙制品都一对一配有国家林业局颁发的收藏证。但实际情况是,你无法保证每个象牙制品都和收藏证在一起;IFAW2011年的抽样调查也显示,高达59.6%持有特许经销证的店和加工厂,不能严格执行相关规定。也就是说,卖出去象牙了,却各种借口不给你收藏证,一个证可能卖出了十个象牙制品,那多卖出去的象牙从何而来?!自然就是非法渠道!更为可悲的是,如今象牙证件本身都成为商品,并形成了一个小黑市。
最后,一个实际的问题是,保存和保护这些象牙是很烧钱的,而有大象的国家又往往经济状况不佳。比如坦桑尼亚,之前有数据说1.2万根的象牙库存,每年要花费7.5万美元之多。所以,世界自然基金会(WWF)的克劳福德·阿兰呼吁,“如果你拿不出钱来保护(收缴的象牙)……最好的办法是弃绝诱惑,毁掉它。就这么简单。”综上,阻止盗猎唯一有效的方法就是消除市场需求,或许销毁象牙不能解决所有问题,但也比合法贸易掩盖下的猖獗黑市要好得多。