唐末，党项首领拓跋思恭率部参与平定黄巢起义，被唐僖宗封为夏国公，授予定难军节度使之衔，并赐姓李。至此，党项拓跋氏集团有了自己的领地，逐渐发展为藩镇割据势力。人们不禁要问:拓跋不是北魏鲜卑人的姓氏吗，为什么党项人也有姓拓跋的？辽史记载，西夏本魏拓跋氏后，认为拓跋思恭的祖先正是北魏的鲜卑拓跋氏。
据学者考证，党项人曾与吐谷浑杂处，而吐谷浑就是鲜卑的一支，因此推测拓跋思恭的家族可能是一支被党项同化了的鲜卑后裔。唐朝灭亡后，拓跋思恭家族相继占据了夏银绥宥静延六州，控制了今天的陕西宁夏甘肃地区。北宋初年，宋太祖赵匡胤削夺藩镇兵权，引发定难军的不满，双方矛盾日渐严重。李继捧任定难军节度使期间向刚建立的北宋称臣，其弟李继迁则率领部众离去。
后来李继迁及其子李德明相继担任定难军节度使，多次派兵劫掠宋朝边境，同时与辽交好，在宋辽两个大国之间寻求政治上的平衡。1032年，党项首领李德明病死，其子李元昊继位。后来，李元昊改名曩霄，自称嵬名卒，即党项语的青天之子。1038年，李元昊正式称帝，国号大夏，建都兴庆今宁夏银川。由于他统治的地区与十六国时期匈奴人赫连勃勃建立的夏国相符，而且其祖上曾受唐朝册封为夏国公，因此以夏为国号。
因为这一政权在宋朝的西北，所以又叫西夏。西夏崇尚白色，其党项语的国名叫白上。李元昊派使臣去开封，宣告自己称帝一事。但宋朝众大臣并没有意识到西夏威胁的严重性，只是宣布削夺李元昊的爵号，断绝双方的边境贸易，还在边境张贴告示，以定难军节度使一职悬赏李元昊的首级。李元昊也派遣使臣，把宋朝先前赐予的旌节和诰敕都退了回去。
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双方正式分手。后来宋夏发生激战，双方有赢有输，于是西夏表面上向北宋让步，北宋以人民币换取和平。李元昊熟悉汉文化。他按照唐宋制度建立政权组织，设立武文庙堂，规定官民服饰，创制西溪语言。从1038年李元昊称帝，到1227年被蒙古所灭，西夏建国190年，先后传了10个皇帝。全盛时期覆盖了今天宁夏和甘肃的大部分地区、内蒙古西部、陕西北部、青海东部、新疆东部以及外蒙古南部的广大地区。
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