所谓五眼联盟，就是由美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大五个国家组成的情报联盟。为制约美国，在1948年，英国将加拿大、澳大利亚、新西兰三个国家吸纳入这个情报联盟，五眼联盟正式形成。五眼联盟最初是由英美签署的多项秘密协议发展而来，统称联合王国与美利坚合众国协议，简称优库萨。
“五眼联盟”是怎样的一个组织？
所谓五眼联盟，就是由美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大五个国家组成的情报联盟。由于上述五国同为英语国家，同文同种，文化认同，历史相似，因此五国关系非常紧密。比美国与其它盟友关系要好。五眼联盟最初是由英美签署的多项秘密协议发展而来，统称联合王国与美利坚合众国协议，简称优库萨。签署这些协议要追溯到1941年，当时日本和德国极度扩张，美国认识参战不可避免，为此美英两国在1941年3月签定协议，双方决定实行情报共享。
1941年12月7日，珍珠港事件爆发，美国正式对日宣战。然而，太平洋战场对美军极为不利，为此美国情报部门迫切需要破解日军的无线电通讯。 在美国的请求下，英国向美国传授了大量破解敌方电文的经验和技巧。到1943年5月，美英两国签订共享协议，建立情报共享和人员交流机制。 但在二战结束后，苏联成为西欧和美国新对手。
为应对苏联威胁，美英两国决定继续加强情报合作。 1946年3月5日，英美两国签订“英美防卫协定”，约定共同搜集分享苏联以及其它东欧社会主义国家有关的通信情报，但英国在跟美国的合作中逐渐处于从属地位。 为制约美国，在1948年，英国将加拿大、澳大利亚、新西兰三个国家吸纳入这个情报联盟，五眼联盟正式形成。
1948年，美国、英国、新西兰、加拿大、澳大利亚共同签署电子间谍网络协议，旨在对所有的政治、军事、商业情报实行高度共享 。而在实际操作中，如果情报让五个国家人员都能查阅，共享请报上就会写有“秘密——澳、加、新、英、美眼睛均可”的字样。 到了后来，“眼睛”就成了五国情报机关的代称，因此这个组织就被称之为“五眼联盟”。
